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从近期批准案例看NIW与EB-1A的选择与取舍
作者:刘宗坤律师     发文时间: 2008年12月09日 12:51:14
从近期批准案例看NIW与EB-1A的选择与取舍

刘宗坤律师 白凯玲律师

在EB-2和EB-3漫长排期的影响下,近期申请EB-1A的人数大幅增长。虽然移民局2008年
财政年度的各类移民申请数据尚未公布,但从本所收到的EB-1A咨询和递交的EB-1A案件
数量看,这类申请比以往有较大增长。

从申请人的情况看,EB-1A申请主要有两种:一种是单独提出EB-1A申请。第二种是在递
交NIW(国家利益豁免)的同时,提出EB-1A申请。从本所处理的案件来看,第一种情况
比较少,第二种情况比较多。主要原因在于,EB-1A对申请人的学术成就要求比较高,
要至少符合十项条件中的三项才能申请。要求越高,申请成功的机率就相应越低。所以
,为了降低风险,许多EB-1A申请人会同时申请NIW,作为后备。因为NIW对申请人学术
贡献的要求比EB-1A要低许多,所以即使EB-1A不幸被拒,NIW仍然有很大机会批准。当
然,如果EB-1A被批准,则不需要等待排期,可望很快拿到绿卡。

既然同时申请EB-1A和NIW具有这样大的优势,想通过这种途径申请绿卡的人自然就多。
不过,从我们处理这类申请的经验来看,即便这样做存在巨大优势,这种做法并不适合
每个申请人。申请人必须根据自己的具体情况来安排申请策略,而不能削足适履。

在本文中,我们选取本所近期批准的五件有代表性的EB-1A和NIW案例来分析,在何种情
况下,申请人应当同时递交EB-1A和NIW。我们之所以选择这几个案例,是因为这几位申
请人的学术条件比较有代表性,既不是特殊强,也不是特别弱。他们符合了NIW和EB-1A
的基本条件。在这种情况下,在NIW与EB-1A之间,如何选择与取舍就变得尤其重要。符
合了EB-1A的基本条件只是决定是否应该申请EB-1A的一个因素。更重要的是,达到基本
条件后,还要看申请人是不是能提出强有力的证据,支持已经符合的每一项条件。证据
的强弱,这是决定申请EB-1A成败的关键问题。

在以下案例中,每个申请人都达到了申请EB-1A的基本要求,即满足了至少三项条件。
不过,在这三项条件中,申请人能够提出的证据强弱程度不同。比如说,有几位申请人
的文章数量和被引用的次数,作为证据足以充分支持“创造性贡献”和“发表文章”两
个条件。而第三条,作为审稿人审阅同仁的文章,因次数不多,就不算特别强。当然,
对于客观或直接证据不是特别充分的地方,申请人就需要提供专家意见或间接证据,来
尽量强化所达到的条件。即便如此,在以下案例中,EB-1A申请并没有绝对把握可以得
到批准。从另一方面看,申请人现有的条件完全可以支持很强的NIW申请。在申请人有
条件申请EB-1A,但是能够提出的证据强弱参差不齐的情况下,同时提出EB-1A和NIW申
请最为稳妥,又最符合申请人尽快拿到绿卡的利益。

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Case #1

Case Type: Eb-1A/Eb-2NIW
Field of Research: Mechanical Engineering
Major Credentials: Ph.D. from a US University
Published 40 journal papers and conference proceedings
Cited approximately 140 times by other researchers
Frequently invited to review papers for journals and conferences

Supporting Letters: 5 including 3 independent experts

Filing Date: April 24, 2008

Approval Date: Eb-1A was approved on December 2, 2008

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Case #2

Case Type: Eb-1A/Eb-2NIW
Field of Research: Wireless Network
Major Credentials: Ph.D. from a US university
Published 32 Chinese and English journal papers
One first authored paper was cited over 100 times
Frequently invited to review papers for journals and conferences

Supporting Letters: 6 including 3 independent experts

Filing Date: July 24, 2007

Approval Date: Eb-1A was approved on December 1, 2008

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Case #3

Case Type: Eb-1A/Eb-2NIW
Field of Research: Genetics
Major Credentials: Ph.D. from a US University
Published 10 journal papers
Cited approximately 200 times by other researchers
Invited to review papers for journals a few times

Supporting Letters: 5 including 3 independent experts

Filing Date: December 7, 2007

Approval Date: Eb-1A was approved on November 10, 2008

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Case #4:

Case Type: Eb-1A/Eb-2NIW
Field of Research: Physical Chemistry
Major Credentials: Ph.D. from a foreign university
Published 30 journal papers
Cited approximately 300 times by other researchers
Invited to review the work of others for 9
scientific journals

Supporting Letters: 6 including 4 independent experts

Filing Date: November 9, 2007

Approval Date: Eb-1A was approved on October 30, 2008

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Case #5

Case Type: Eb-1A/Eb-2NIW
Field of Research: Physical Chemistry
Major Credentials: Ph.D. from a foreign university
Published 26 journal papers
Cited approximately 80 times by other researchers
Invited to review papers a few times
Some brief reports

Supporting Letters: 6 including 3 independent experts

Filing Date: April 17, 2008

Approval Date: Eb-1A was approved on October 8, 2008

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刘宗坤律师(Z. Zac Liu, Esq.),法学博士(J.D., Valparaiso University
Schoolof Law)、哲学博士(Ph.D., Peking University),伊利诺伊州最高法院及联邦
法院执照,曾担任Valparaiso University Law Review的编辑和审稿人, 著有中英文
书籍多种,散见于中美各大学图书馆。执业以来,他已代理无数名来自世界各地的科研
人员和专业人士成功获得绿卡及各类非移民签证,尤其在国家利益豁免(NIW)、特殊
人才(Eb-1A)、杰出教授和研究员(EB-1B)、PERM 劳工证、H-1B工作签证等方面积
累了丰富的经验。有兴趣提出申请的读者,可将简历发往[email protected]。刘律师会在
两个工作日内对您的情况做出免费评估。

白凯玲律师 (Kellie Pai, Esq.),法学博士(J.D.,University of Houston Law
Center)、文学学士(B.A., University of Texas at Austin),德克萨斯州最高法院及
联邦法院执照,刘宗坤联合律师事务所专业移民律师。

Liu & Associates, PLLC
Wells Fargo Tower, 8th Floor
6161 Savoy Drive, Suite 830
Houston, Texas 77036
Tel: (800) 878-1807
(713) 974-3893
Fax: (866) 608-2766
Email: [email protected]
Website: www.niwus.com


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